7月24日，中(zhōng)央全面深化改革委員會第九次會議（以下簡稱會議）召開，審議通過兩大衛生領域重要文(wén)件。

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新(xīn)華社北京7月24日電(diàn)中(zhōng)共中(zhōng)央總書記、國(guó)家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央全面深化改革委員會主任習近平7月24日下午主持召開中(zhōng)央全面深化改革委員會第九次會議并發表重要講話。

       他(tā)強調，全面深化改革是我們黨守初心、擔使命的重要體(tǐ)現。改革越到深處，越要擔當作(zuò)為(wèi)、蹄疾步穩、奮勇前進，不能(néng)有(yǒu)任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺，迎難而上、攻堅克難，着力補短闆、強弱項、激活力、抓落實，堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發展的體(tǐ)制機制弊端。

中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。

會議審議通過了11項重要文(wén)件，其中(zhōng)有(yǒu)2項衛生領域文(wén)件，分(fēn)别是《關于促進中(zhōng)醫(yī)藥傳承創新(xīn)發展的意見》、《區(qū)域醫(yī)療中(zhōng)心建設試點工(gōng)作(zuò)方案》。

一、堅持中(zhōng)西醫(yī)并重，發揮中(zhōng)醫(yī)藥在防治中(zhōng)的特殊作(zuò)用(yòng)；

       會議指出，堅持中(zhōng)西醫(yī)并重，推動中(zhōng)醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協調發展，是我國(guó)衛生與健康事業的顯著優勢。要健全中(zhōng)醫(yī)藥服務(wù)體(tǐ)系，推動中(zhōng)醫(yī)藥事業和産(chǎn)業高質(zhì)量發展，加強中(zhōng)醫(yī)藥人才隊伍建設，促進中(zhōng)醫(yī)藥傳承和開放創新(xīn)發展，改革完善中(zhōng)醫(yī)藥管理(lǐ)體(tǐ)制機制，發揮中(zhōng)醫(yī)藥在疾病治療和預防中(zhōng)的特殊作(zuò)用(yòng)。

       國(guó)家對中(zhōng)醫(yī)藥事業的扶持力度毋庸置疑，尤其是對基層的中(zhōng)醫(yī)适宜技(jì )術支持。

       前不久，國(guó)家中(zhōng)醫(yī)藥管理(lǐ)局辦(bàn)公(gōng)室發布《關于印發“三區(qū)三州”中(zhōng)醫(yī)藥扶貧工(gōng)作(zuò)實施方案的通知》，要求每個縣級中(zhōng)醫(yī)類醫(yī)院每年支援不少于4所鄉鎮衛生院，輻射帶動鄉鎮衛生院醫(yī)務(wù)人員能(néng)夠按照中(zhōng)醫(yī)藥技(jì )術操作(zuò)規範開展不少于6類中(zhōng)醫(yī)藥适宜技(jì )術。

       通過推廣中(zhōng)醫(yī)适宜技(jì )術、開展西學(xué)中(zhōng)培訓，做強一批以中(zhōng)醫(yī)藥服務(wù)為(wèi)主的村衛生室，提升一批能(néng)規範開展針刺、拔罐、刮痧、灸類等不少于4類中(zhōng)醫(yī)藥服務(wù)的村衛生室，培育一批能(néng)規範開展不少于2類中(zhōng)醫(yī)藥服務(wù)的村衛生室。中(zhōng)醫(yī)藥事業的發展對預防疾病、防治結合發揮着重要作(zuò)用(yòng)，随着各種扶持力度的加大以及人才的下沉和引進，基層中(zhōng)醫(yī)藥将迎來顯著變化。
 

二、開展區(qū)域醫(yī)療中(zhōng)心建設試點，促進醫(yī)師多(duō)點執業；

       會議強調，開展區(qū)域醫(yī)療中(zhōng)心建設試點，主要任務(wù)是在北京、上海等醫(yī)療資源富集地區(qū)遴選若幹優質(zhì)醫(yī)療機構，通過建設分(fēn)中(zhōng)心、分(fēn)支機構，促進醫(yī)師多(duō)點執業等多(duō)種方式，在患者流出多(duō)、醫(yī)療資源相對薄弱地區(qū)建設區(qū)域醫(yī)療中(zhōng)心，充分(fēn)運用(yòng)人工(gōng)智能(néng)、大數據等先進技(jì )術，推動優質(zhì)醫(yī)療資源集團化發展，更好滿足群衆醫(yī)療服務(wù)需求。

       我國(guó)醫(yī)療資源發展不均衡，尤其是基層醫(yī)療水平十分(fēn)薄弱。開展區(qū)域醫(yī)療中(zhōng)心建設試點的目的就是促進醫(yī)療資源合理(lǐ)化分(fēn)布，通過優質(zhì)資源的有(yǒu)序流動，提升薄弱地區(qū)的醫(yī)療水平。如今，醫(yī)療機構的發展不再是“各司其職”，而是形成一個個醫(yī)療集團，由優質(zhì)醫(yī)療機構牽頭，其他(tā)醫(yī)療機構作(zuò)為(wèi)分(fēn)院或科(kē)室來配合協同發展。

       并且随着醫(yī)保支付方式改革的推進，打包支付、超支合理(lǐ)分(fēn)擔、結餘留用(yòng)的模式使得各醫(yī)療聯合體(tǐ)内部利益一體(tǐ)化，配合更加緊密。醫(yī)師多(duō)點執業也由初步文(wén)件開始具(jù)體(tǐ)落地。

       5月份發布的《關于開展促進診所發展試點的意見》中(zhōng)就提到，兼職開辦(bàn)診所的醫(yī)師要按照多(duō)點執業有(yǒu)關要求，與主要執業醫(yī)療機構通過簽訂協議等形式明确雙方的責任、權利和義務(wù)，對其在主要執業醫(yī)療機構的工(gōng)作(zuò)時間、任務(wù)量、服務(wù)質(zhì)量和薪酬績效分(fēn)配等提出具(jù)體(tǐ)要求，确保兼職開辦(bàn)診所的醫(yī)師能(néng)夠完成主要執業醫(yī)療機構的工(gōng)作(zuò)。

       醫(yī)療機構間連接更加緊密，醫(yī)學(xué)人才流動性增強，這将大大優化醫(yī)療資源分(fēn)布環境，基層醫(yī)療水平将得到長(cháng)足進步。

       會議強調，要圍繞人民(mín)對美好生活新(xīn)期待，推出一些更有(yǒu)針對性、開創性的改革舉措。要堅持眼睛向下、腳步向下，鼓勵引導支持基層探索更多(duō)原創性、差異化改革，及時總結和推廣基層探索創新(xīn)的好經驗好做法。

       從國(guó)家衛健委的曆次發布會上，我們可(kě)以明顯感受到，國(guó)家對地方上探索出的優秀典型醫(yī)改經驗，正在給予積極推廣，兩大文(wén)件的落實也将促使醫(yī)療改革将更加成熟、深入。